月海城开城那天，人挤人、锣鼓喧天，县委班子全到场，赵东升笑得合不拢嘴。可谁也没想到，这座没拿一分财政补贴、全靠郑德诚一手拉扯起来的小城，后来竟被他亲哥亲手“送”走。       郑德生本是李秋萍整治市容时抓的典型——莫妮卡来考察，一看满街脏乱差、市民素质堪忧，转身就走。李秋萍铁了心要改，偏偏郑德生撞枪口上。他羞愤欲走，是郑德诚亲自追回；看了莫妮卡同伴拍下的视频后，他竟在广播里公开道歉。这事一过，李秋萍才算真正在月海站稳脚跟，连城管队都建起来了，街角还多了干净公厕。       可麻烦接踵而至。高雪梅的印刷厂因招工超七人，被翻出1981年的旧文件卡住。李秋萍不知郑德诚正靠这厂子拉客户，急令停产，结果城管误闯厂区，工人和执法队打成一团。订单黄了，郑德诚在外奔波全白费。虽是误会，却暴露了治理与发展的脱节。       更糟的是治安。全县仅七个警察，杨小海和郑德诚的侄子郑志强混在一起收保护费、打架斗殴，差点闹出人命。杨小海后来自首，狱中供出郑志强指使伤人。郑德诚二话不说，大义灭亲，把亲侄子送进牢房。       这一举动彻底激怒郑德生。他记恨在心，趁郑德诚给母亲披麻戴孝时偷偷录像，举报上去。尽管郑德诚经手上亿资金，一分未贪，反倒贴了不少工资，最终仍被调离月海。       他兑现了当初的承诺，却栽在至亲的报复里。月海蒸蒸日上，他却黯然退场——付出最多的人，结局最让人心疼。